今天下午，市政府新聞辦舉行菏澤市知識產權工作情況新聞發布會，邀請市委宣傳部、市市場監管局、市中級人民法院、市公安局、市農業農村局、市文化和旅游局等單位相關負責人介紹各自在知識產權保護和運用方面所開展的工作及取得的成果，并回答記者提問。

敬請關注。

新聞發布會開始

主持人

女士們、先生們，新聞界朋友們：

大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

4月26日，我們將迎來第24個“世界知識產權日”。為進一步推動全市知識產權保護工作，2024年4月20日至26日，我市將組織開展“知識產權宣傳周”活動，主題是“知識產權轉化運用促進高質量發展”。為了讓大家更全面清晰地了解我市知識產權工作相關情況，我們召開本場新聞發布會。

受邀出席今天新聞發布會的有：市市場監管局黨組成員楊曉鋒先生；市委宣傳部副部長鹿展先生；市中級人民法院副院長頓文英女士；市公安局食品藥品與環境犯罪偵查支隊支隊長段強先生；市農業農村局黨組成員、市農業綜合執法支隊支隊長陳偉先生?！?/p>

參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。

主持人

首先，請市市場監管局黨組成員楊曉鋒先生圍繞我市知識產權工作總體情況作有關介紹。

楊曉鋒

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各位來賓，朋友們，同志們：

大家好！

很高興參加市政府新聞辦舉辦的新聞發布會。在此，我謹代表菏澤市市場監督管理局，向長期以來關心、支持市場監管工作的廣大消費者和新聞界的朋友們，表示衷心地感謝！

今天，我們在此舉行新聞發布會，向大家通報我市知識產權工作的有關情況。2023年，市委、市政府把知識產權作為貫徹落實“十四五”規劃、推動經濟社會高質量發展的重要支撐，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，銳意進取，開拓創新，全力推動知識產權事業發展。

一是知識產權創造實現提質增量。2023年，全市堅持創新引領，強化政策支持，創新活力不斷激發。全市發明專利授權量687件，同比增長35.2%；全市發明專利擁有量3719件，同比增長17.4%；每萬人發明專利擁有量達4.31件，同比增長19.4%；PCT國際專利申請量7件，同比增長75%；全市有效商標注冊量120059件，同比增長11.8%，有效注冊量位居全省第6位；馳名商標有效注冊量18件；地理標志證明商標有效注冊量60件，地理標志產品有效注冊量6個，地理標志產品專用標志使用覆蓋率達100%。

二是知識產權運用效益明顯提升。聚焦我市“231”特色產業體系，推動開展省級和市級專利導航項目，共布局建設市級專利導航服務基地12家，完成省級專利導航項目2項，市級高價值專利培育和專利導航項目9項，投入資金約72萬元。通過深入開展“入園惠企”活動，向企業廣泛宣傳知識產權質押優惠政策，2023年全市知識產權（專利）質押融資登記192項，質押融資額23.56億元，同比增長98.8%，企業獲得知識產權質押融資貼息資助200余萬元，有效緩解了企業融資難、融資貴問題。2023年我市榮獲中國專利優秀獎1項，全市評選出菏澤市專利技術獎一等獎5項，二等獎10項，三等獎15項，優秀專利發明人10人，共發放資金32萬余元。定陶玫瑰被評為山東省地理標志產品保護示范區，獲得省財政30萬元建設資金補助。專利轉讓、許可持續活躍，一批優質專利落地實施并有效支撐高質量發展。

三是知識產權保護更加高效。菏澤市順利通過山東省專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點驗收工作，全市專利侵權糾紛行政裁決能力大幅提升，2023年全市處理專利侵權糾紛行政裁決案件39件，知識產權電商糾紛案件80件，知識產權行政調解司法確認案件10件；全市范圍內積極組織開展知識產權各項專項行動，查辦知識產權假冒案件214件，罰沒款187.46萬元；積極探索知識產權公共服務機構開展海外公益布點服務，分別在美國、韓國完成海外布點2個，并取得積極成效；積極指導菏澤市知識產權事業發展中心幫助東明格魯斯生物科技有限公司、曹縣萬世統木業有限公司2家企業開展了海外知識產權糾紛應對指導，為企業挽回了經濟損失。指導曹縣（演出服裝和林產品）知識產權快速維權援助中心順利通過國家局驗收，并正式投入運行。

四是知識產權服務日益便捷。2023年，全市持續深化知識產權領域“放管服”改革，大力提升知識產權服務能力和水平。國家知識產權局商標業務菏澤受理窗口和國家知識產權局專利局濟南代辦處菏澤工作站2023年辦理商標、專利等業務300余件，知識產權政務服務一網通辦、一窗通辦更加方便便捷。組織開展知識產權宣傳周、專利周等宣傳活動，舉辦培訓20余次，參與人員5000余人次，全社會知識產權保護意識明顯提升，企事業單位運用知識產權制度能力明顯增強。我市規范專利商標代理行業秩序，鼓勵知識產權服務業健康發展，截至2023年底，全市共有專利代理分機構4家，國家知識產權局新備案商標代理機構各類知識產權服務機構35家。

2024年，是實現知識產權“十四五”規劃的關鍵之年。我們將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要指示精神，落實市委、市政府決策部署，以服務高質量發展為主題，以營造一流營商環境為主線，全面提高知識產權創造質量、運用效益、保護效果、管理能力和服務水平，為全市經濟社會高質量發展貢獻知識產權力量。一是強化知識產權創造，筑牢質量發展根基。圍繞“231”產業體系，實施高價值專利培育計劃和專利導航工程，開展知識產權賦能“專精特新”中小企業創新發展行動，扎實推進知識產權試點示范工作，總結和推廣典型做法。二是嚴格知識產權保護，營造高水平營商環境。推進知識產權嚴保護、大保護、快保護和同保護，加強部門間溝通聯系，積極參與跨區域執法協作。開展知識產權行政執法專項行動，嚴厲打擊各類知識產權侵權行為。提升知識產權維權援助水平，積極開展海外知識產權風險評估和案例預警，助力菏澤企業“走出去”。三是促進知識產權運用，支撐實體經濟發展。繼續深入開展知識產權質押融資“入園惠企”活動，全面推進知識產權質押融資。深化專利開放許可，推動更多創新主體在專利開放許可信息登記平臺進行登記。積極推進地理標志助力鄉村振興，總結推廣地理標志助力鄉村振興典型經驗。四是提高管理和服務能力，構建良好服務生態。深化知識產權“放管服”改革，推進知識產權信息公共服務網點建設，著力推進知識產權綜合服務“一窗通辦”“一網通辦”。加強知識產權服務業監管，強化行業自律。五是夯實知識產權事業發展基礎，培塑優質發展環境。強化知識產權人才培養力度，開展線上線下培訓。加大知識產權宣傳力度，推動知識產權服務進機關、進企業、進基層、進校園，提升全社會知識產權認知度。

我們將與社會各界共同努力，不斷開創知識產權事業新局面，以優異成績迎接中華人民共和國成立75周年。

謝謝大家！

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主持人

感謝楊局長的介紹。接下來請市委宣傳部副部長鹿展先生介紹版權保護方面相關情況。

鹿展

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2023年以來，在市委、市政府堅強領導下，在省版權局精心指導下，全市版權工作以加強權益保護和促進產業發展為重點，突出抓好版權作品質量、保護效能、運用效益、管理水平和服務能力提升，取得了扎實成效。菏澤市成功入選全國民間文藝版權保護與促進試點。主要做了以下工作。

一是廣宣傳，轉變觀念、提升能力。圍繞4·26知識產權日、版權活動周等重要時間節點，積極開展多種形式宣傳，增強全社會版權保護觀念。針對文化傳媒行業、書畫產業、民間文藝領域重點企業和從業人員，大力普及版權知識，讓企業、文藝家認識版權保護的重要價值和產業潛力。積極構建市、縣、鄉三級版權作品登記服務網絡體系，新建版權服務站點60余個。舉辦菏澤市版權暨軟件正版化培訓班，著力提升了版權服務能力。2023年，全市版權作品終審通過8.89萬件，是2022年的10.31倍。

二是樹典型，積極引導、規范管理。有效發揮9家版權示范單位（示范基地）的榜樣作用，積極培育、推薦山東糧畫文化產業股份有限公司等4家企業申報2024年版權示范單位，引導更多企業重視版權保護。制定《菏澤市推進使用正版軟件工作計劃》，組織開展軟件正版化檢查。

三是強監管，打擊侵權、保護正版。成立菏澤市著作權糾紛調解委員會，推動建立侵權快速處理機制。通過菏澤廣播網、菏澤日報客戶端等新媒體，推送“案例警示”等信息，組織開展打擊網絡侵權盜版“劍網2023”專項行動、院線電影版權保護行動、“新春開學季”校園周邊出版物市場、鄉鎮出版物市場整治等系列專項行動，嚴厲打擊侵權盜版等非法出版物。2023年，共查處版權侵權案件24件。

四是抓創新，積極探索、先行先試。緊抓全國民間文藝版權保護與促進試點契機，印發《菏澤市民間文藝版權保護與促進試點工作方案》，成立市委宣傳部、市文聯、市文化和旅游局等13家單位為成員的菏澤市民間文藝版權保護與促進試點工作專班。在全市范圍內組織開展民間文藝版權資源普查，篩選確定保護價值較大項目100余個、民間藝人300余人，民間文藝企業、工作室50余家。引進版證通（北京）數字科技有限公司，成立版證通-曹縣服裝專版平臺，建成投用曹縣漢服版權交易平臺，成功發出版權專利證書33個，完成1819款原創作品預登記。

 下一步，全市版權工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推進民間文藝版權保護與促進試點為重點，創新工作思路，加強執法保護，促進轉化運用，不斷譜寫版權工作新篇章。一是持續廣泛開展版權宣傳，不斷提高廣大人民群眾的版權保護意識，積極營造保護版權、尊重版權、有序使用版權的社會氛圍。二是提升版權服務水平，對接群眾需求，舉辦多層次的版權培訓班。三是積極做好軟件正版化工作，不斷拓展正版軟件應用范圍。四是加強執法監管，突出專項整治，對侵權盜版多發的重點領域和區域重拳出擊，積極為版權保護保駕護航。五是大力做好民間文藝版權保護與促進試點工作。努力積累一批可操作、可復制、可推廣的成功經驗。

發言完畢。

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主持人

感謝頓院長的介紹。接下來請市公安局食品藥品與環境犯罪偵查支隊支隊長段強先生介紹打擊知識產權領域違法犯罪工作相關情況。

段強

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大家好！非常高興與大家見面。首先，我代表全市公安機關食藥環偵部門，對出席今天新聞發布會的各大媒體記者朋友們表示熱烈的歡迎，對大家長期以來對我們工作的關心支持表示誠摯的感謝！

全市公安機關認真貫徹落實市委、市政府關于優化營商環境、高質量發展的一系列部署要求，在市公安局黨委的堅強領導下，積極推進“昆侖”專項行動，全面依法嚴厲打擊侵犯商標權、著作權、專利權和商業秘密等知識產權領域違法犯罪活動。

一、強化部署安排，服務創新發展

市公安局黨委歷來高度重視打擊知識產權領域違法犯罪工作，并將該項工作作為“昆侖”、“鐵拳”專項行動的重點內容進行部署要求，市縣兩級公安機關都成立工作專班、制定工作方案，強化大案盯靠，層層動員安排，逐級壓實責任，強力推動打擊知識產權犯罪深入開展。

二、突出主責主業，著力提升打擊水平

全市公安機關針對知識產權領域違法犯罪的規律特點，按照“辦理一案、震懾一片”的工作理念，以務實頑強的作風和扎實有效的措施，清源、斷鏈、除根，相繼偵破一批侵權違法犯罪案件。自2023年以來，共偵辦知識產權領域刑事案件63起，其中成功偵辦公安部督辦案件3起、省公安廳督辦案件4起。我再簡單介紹兩起案件。

成武縣是我省重要的輸變電設備生產基地，犯罪嫌疑人高某假冒成武縣企業知名品牌，貼牌生產變壓器，2023年6月份，成武縣公安局成功偵破該案，搗毀生產犯罪窩點2個，查扣冒牌變壓器51臺，切實維護了被侵權企業的合法權利，同時也避免了使用冒牌變壓器企業的安全隱患。巨野縣公安局成功偵破的“9.11”銷售假冒注冊商標的商品案，現場查扣假冒知名品牌洗衣機7000余臺，抓獲犯罪嫌疑人6人，徹底摧毀該犯罪團伙，經查該案涉案價值達上億元。通過對這些違法犯罪的嚴厲打擊，實現了“打”與“?！钡碾p贏，為企業發展營造了良好的營商環境。

三、堅持目標導向，加強綜合治理

侵權犯罪嚴重侵害市場主體合法權益和人民群眾切身利益，事關社會創新發展。雖然我市公安機關在打擊侵權犯罪上取得了一定成效，但我們面臨的整體形勢仍然嚴峻復雜。尤其是隨著電商、物流行業的快速發展，違法犯罪網絡化、平臺化特征突出，不法分子依托電商平臺、社交工具的案件明顯增多，隱蔽性更強。

下一步，我們將繼續以維護國家安全和社會穩定、守護人民群眾幸福和安寧出發，總結經驗、強化措施，加大對在偵案件的偵辦力度，加強與市場監管、文旅等行政部門的協作配合，構建“專業帶動、全警行動、部門聯動、群眾發動”的工作格局，切實實現常態化開展打擊侵犯知識產權犯罪的工作合力，為保障民生和護航營商環境作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

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主持人

感謝段隊長的介紹。接下來請市農業農村局黨組成員、市農業綜合執法支隊支隊長陳偉先生介紹種業知識產權保護相關情況。

陳偉

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大家好！首先我謹代表菏澤市農業農村局，對各位新聞界朋友長期以來，對我市種業知識產權保護給予的關心關注與支持幫助，表示誠摯的謝意！下面，就我市種業知識產權保護工作向大家作簡要的介紹和通報。

種業振興離不開創新驅動，而知識產權保護是種業創新的重要制度保障，事關農業科技自立自強。保護知識產權對激發創新主體動力、形成良好創新環境、推動種業高質量發展至關重要。一方面，知識產權制度賦予創新者享有法律上的權利，保護創新者的權益，進而激勵育種創新，是種業創新的“助推器”。另一方面，知識產權制度中的強制許可、開放許可等有助于種業創新成果推廣，是種業創新成果轉化的“加速器”。同時，知識產權保護能夠有效防止不正當競爭，維護市場秩序，遏制假冒偽劣、套牌侵權等違法犯罪行為，有效保護農民利益，是全面凈化種業市場環境的“必選項”。

目前我國形成了以種子法、專利法、植物新品種保護條例等法律法規為主體、以有關司法解釋為補充的較為完整的種業知識產權法律保護體系。通過種子法、植物新品種保護條例等專門立法保護植物新品種權；通過專利法保護植物品種的生產方法、相關功能基因、編碼蛋白以及載體；通過反不正當競爭法保護育種技術秘密和經營秘密；通過商標法的商標和地理標志保護種子來源及商業聲譽；通過我國刑法規定的生產、銷售偽劣種子罪、銷售偽劣產品罪、非法經營罪、侵犯注冊商標罪等多個罪名，制裁偽劣種子等農資制假售假犯罪。近年來，隨著新修訂的種子法的貫徹實施，植物新品種保護制度進一步健全，形成了一套打擊假冒偽劣、套牌侵權等行為的組合拳，加快完善種業領域知識產權保護體系建設，鼓勵和保護種業原始創新，有力促進了種業振興，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給奠定了堅實基礎。農業農村部門不斷加大種業知識產權保護力度，努力為種業自主創新提供有力執法保障。

一、加強組織領導，推動種業知識產權保護工作有效開展

市農業農村局成立了種業知識產權保護領導小組，進一步加強對種業知識產權保護工作的組織領導。制定下發了《菏澤市關于開展2024年“綠劍護糧安”執法行動的通知》，對全市種業知識產權保護工作做出了安排部署，重點以玉米、小麥和蔬菜等農作物種子為重點品種，以制種基地、種子經銷集散地、城鄉接合部和案件高發地為重點區域，以制種基地、種子經銷集散地、種子加工、包裝和銷售為重點環節，重點查處制售假劣、未經品種權人許可生產或銷售授權新品種的繁殖材料、假冒授權品種、“白皮袋”種子、未審先推、無證生產經營等違法行為。加大網絡售種的執法檢查和辦案力度，嚴厲打擊以種子銷售網店為媒介，在主要農作物種子品種審定公告確定的適宜生態區域外銷售種子等違法行為。

二、抓好種業科技創新，提高植物新品種權保護意識

近幾年來，我市具有自主知識產權的菏麥系列、愛麥6號、彩麥08等11個小麥品種，菏玉系列、航研系列、鄆玉7、鄆玉67、愛農707等15個玉米品種，菏豆系列、鄆豆1號、2號等6個大豆品種通過國家審定。市農業科學院在我市一直處于新品種選育工作的主導地位，其大豆種子選育能力處于全省乃至全國前列，曾多次獲得山東省及國家獎勵。山東科源種業有限公司、鄄城縣種子公司、山東愛農種業有限公司、山東銀匯嘉禾農業生物技術有限公司、鄆城縣種子公司等種子企業相繼成立專業育種隊伍，現育有菏麥系列小麥品種，菏玉、航研、愛農等系列玉米品種，菏豆、鄆豆等系列大豆品種，且先后通過國審或省審。一批各具特色的高產優質品種被不同生態區作為主推品種，如菏豆12為突破性高產高蛋白夏大豆品種，10 年來一直作為山東省區域試驗及生產試驗對照品種；菏麥29 高產抗逆兼優質面條專用，開發利用價值高；峰川18、菏麥23 高產兼抗旱，節水增效明顯；菏玉159、愛農007 高產早熟，適宜機收等。鄆城縣被認定為國家級小麥制種大縣，單縣和東明縣被認定為山東省小麥區域性良繁基地縣，鄆城縣和東明縣被認定為山東省大豆區域性良繁基地縣。我市成立了菏澤市科研育種創新聯盟，組織全市新品種對比試驗，篩選參試品種，加快育種原始創新步伐，種業科技創新能力顯著增強，種業知識產權保護意識明顯提高。

三、健全機制，嚴厲打擊侵犯種業知識產權違法行為

一是加強種子企業監督抽查。以許可資質、生產經營檔案、包裝標簽和種子質量等為重點，組織開展企業監督抽查，督促指導企業嚴格種子質量管控，嚴防不合格種子流入市場。對投訴舉報多、發現問題多的企業適當加大抽查頻次。

二是加強種業市場監督檢查。在春夏播、秋冬種等關鍵時期，組織開展種子市場監督檢查，重點檢查種子標簽、銷售臺賬、經營備案及種子質量、品種真實性等內容。

三是完善工作機制。建立健全上下銜接的種業監管執法協調機制，強化工作進展調度和問題通報反饋，壓緊壓實屬地責任和主體責任。健全社會監督機制，暢通投訴舉報渠道，調動群眾參與監督的積極性，構建社會參與、監督有力的種業監管執法體系。加強與公檢法等部門單位溝通合作，健全信息共享、案情通報、案件移送機制，推進種業行政執法和刑事司法有效銜接。

近三年，全市查處侵犯植物新品種權、制售假劣種子等案件30余件，有效地震懾了不法分子，維護了種業新品種權人的合法權益，推動了種業知識產權保護工作的有效開展。

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主持人

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大眾網記者

剛才市場監督管理局在發布會上提到“積極探索知識產權公共服務機構開展海外公益布點服務，分別在美國、韓國完成海外布點2個”，您能簡要介紹一下這方面的情況嗎。

楊曉鋒

感謝這位朋友對知識產權工作的關心關注。知識產權公共服務機構海外布點主要是指事業單位、社會團體等承擔公益服務職能的單位在某1個國家設立知識產權公益服務點，并取得積極成效的。知識產權公共服務機構海外公益服務點主要工作大致包括以下6個方面的內容：一是為區域內企業在所在國家進行知識產權布局提供咨詢指導；二是對區域內企業商標是否在所在國家被搶注開展常態化風險監測，及時發布預警信息；三是對區域內企業在所在國家的知識產權糾紛提供維權援助服務；四是對區域內企業到所在國家參加展會提供知識產權保護咨詢服務；五是研究所在國家知識產權法律政策變化情況，發布最新法律信息。六是對區域內外貿企業開展涉外知識產權保護公益培訓。

2023年9月份，我市先后與北京匯信合知識產權代理有限公司(菏澤分公司)、Sarang IP律師事務所代表簽訂了《海外知識產權保護公益服務點(韓國)合作協議》，與山東方贏律師事務所、美國Venture Partner LLC代表通過“線上連線”的形式，同步簽署《知識產權公共服務(美國)戰略合作框架協議》，標志著我市知識產權公共服務在美國、韓國工作站正式成立，簽約單位為幫助全市涉外企業在海外知識產權布局、海外知識產權風險監測及預警、海外知識產權糾紛維權援助、涉外知識產權咨詢服務以及培訓等業務深度合作等內容發揮了積極作用，并取得了一定的成效。

下一步，我們將繼續發揮美國和韓國2個知識產權公益服務點作用，健全涉外知識產權風險防控體系，不斷鞏固和擴大糾紛應對指導服務水平。在此基礎上，2024年我們打算再建立1到2個新的知識產權公益服務點，隨著知識產權公益服務點逐年增多，為我市涉外知識產權企業貫徹實施“走出去”戰略提供有效保護和有力支撐，為助力菏澤市經濟社會高質量發展和知識產權強市建設做出新的更大貢獻。

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菏澤市電視臺記者

請問我市在種業知識產權保護方面，下一步有哪些工作措施？

陳偉

深入貫徹中央一號文件和種業振興行動部署，緊盯種業振興“五年見成效”目標任務，聚焦種業知識產權保護和種源質量提升，堅持問題導向、源頭治理、堵疏結合，健全部門協同、上下聯動、區域協作機制，綜合運用法律、經濟、技術、行政等手段，推進事前事中事后全鏈條、全流程監管執法，保持嚴查嚴打高壓態勢，為種業振興營造良好環境。優化品種保護、審定和登記全生命周期管理，實施品種身份證和種子認證制度，推進品種同質化、“仿種子”治理，國家級制種大縣和區域性良繁基地監督檢查覆蓋率、種子生產經營備案率、投訴舉報案件查處反饋率達到100%，質量抽檢合格率穩定在98%以上。

一、嚴格生產經營許可備案管理。嚴格種子生產經營許可審批。加強種子生產經營許可事中事后監管，對長期停止生產經營活動、不再具備許可條件或者存在嚴重違法違規行為的，依法注銷或吊銷許可證。加強種子生產經營備案管理，做到種子生產、委托代銷、分支機構、經銷門店及銷售種子備案全覆蓋，依法查處未按規定備案行為。

二、加強種業全產業鏈執法檢查。加強對制種基地的檢查，重點檢查生產經營許可、委托合同、品種權屬、親本來源、產地檢疫情況等內容。加強對種子生產企業的檢查，重點檢查生產經營檔案、包裝標簽、產地檢疫證書和種子質量、真實性等內容。加強對種子市場（含網絡銷售）的檢查，重點檢查種子包裝標簽、購銷臺賬、植物檢疫證書和種子質量、真實性等問題。加大重大案件查處力度，對涉嫌構成犯罪的案件，及時移送公安機關處理。加大涉種投訴舉報和案件線索排查力度，通過明察暗訪、入戶倒查等方式追根溯源，核實并依法查處。

三、加強基層監管執法隊伍建設。開展種業專業技術和執法培訓，改善基層監管執法裝備條件，保障監督檢查、監管執法等必要工作經費。支持縣區在品種權保護、網絡售種等領域，探索務實管用的監管執法方式。鼓勵種業企業加強法務團隊和維權能力建設，依法合規、誠實守信經營，有效維護自身合法權益。

這個問題我就回答這些，謝謝！

主持人

由于時間關系，今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位同志對我市知識產權工作的介紹和對記者提問的解答。請媒體朋友對今天發布會的內容進行多角度、多形式地報道和全面深入的解讀，正確引導輿論，為全市優化知識產權工作營造濃厚氛圍。

本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！

（圖片攝影：吳松林）