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作者: 來源: 發表時間： 2024-09-25 20:42
今天下午，我市召開“推動高質量發展系列”——兒童福利保障和未成年人關愛保護工作新聞發布會，市民政局相關人員介紹了我市兒童福利保障和未成年人關愛保護工作情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家好！現在我們召開今天的第二場新聞發布會。
本場發布會是菏澤市“推動高質量發展”系列主題發布會（民政專場），受邀出席今天新聞發布會的有：市民政局黨組成員、副局長殷占彩先生；市民政局兒童福利科科長曹方華女士，請他們向大家介紹菏澤市兒童福利保障和未成年人關愛保護工作情況。
參加今天新聞發布會的還有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。
主持人
首先，請殷局長介紹一下有關情況。
殷占彩
各位記者朋友，女士們、先生們：
大家好！很高興向各位介紹我市“推動高質量發展系列”－－兒童福利保障和未成年人關愛保護工作情況。
兒童是祖國的未來、民族的希望。近年來，在市委、市政府的堅強領導下，市民政局以參與有廣度、措施有精度、服務有溫度為目標，不斷健全完善兒童福利保障和困境未成年人工作體制機制，統籌推進各項工作，經驗做法被《中國社會報》等宣傳報道，得到了省民政廳的充分肯定和社會各界的一致認可。
下面，我從三個方面，作簡要介紹。
一、織牢“一張網”保護，多元推進困境兒童兜底保障
一是弱有所扶穩步提升。我們連續5年提高孤困兒童基本生活保障標準。目前，全市機構養育孤兒、社會散居孤兒和重點困境兒童保障標準分別達到每人每月2348元、1878元、1370元，共保障兒童7645人。今年1-8月份，發放困境兒童基本生活費1億元。
二是病有所醫不斷夯實。持續開展“孤兒醫療康復明天計劃”和“護佑健康”孤困兒童大病保險項目，每年組織孤兒健康體檢，為符合條件的困境孤困兒童，購買重大疾病保險，并全額補助孤兒、事實無人撫養兒童城鄉居民醫療保險個人繳費部分。
三是學有所助賦能成長。我們建立健全兒童助學長效機制，深入開展“福彩圓夢孤兒助學工程”和事實無人撫養兒童助學工程，為已滿18周歲繼續在讀的發放助學金1萬元。今年以來，已為287名孩子照亮求知路。
四是養有所管提質增效。我們嚴格規范收養登記，嚴把“來源關、評估關、檔案關”，舉辦專項培訓11次，合格辦理收養登記27例；圍繞提升群眾參與度，發放宣傳頁、張貼海報1.7萬余份，營造了濃厚氛圍。
二、堅持“一盤棋”統籌，全面提升未保能力建設
加強和改進未成年人關愛保護工作至關重要。截至2023年底，我市有未成年人260萬、占比25.5%。近年來，我們立足實際、主動作為，未保工作取得良好成效。
一是夯實基層基礎。我們加快推進縣級未成年人救助保護機構實體化建設，縣區未保中心、鎮街未保站實現全覆蓋，未保工作網絡體系全面建成。曹縣、成武、巨野等3個縣級實體未保中心作用發揮明顯，牡丹區、定陶區等6個縣區正在加快建設。
二是建強保護隊伍。我們逐步建立起以169名鎮街兒童督導員和5064名村居兒童主任為主的骨干工作隊伍；今年著重開展了未保隊伍業務培訓和兒童主任“三學三亮三做”賦能行動，隊伍履職本領、工作效能得到新提升。
三、抓好“一條心”服務，創新提升工作質效
一是以“制”提“質”，改善困境兒童生態環境。圍繞解決困境和留守兒童監護不當、不足等現象，我們在全省率先出臺規范性文件《菏澤市困境兒童家庭監護指導服務指南》，通過細化監護指導范圍、流程等，為基層提供政策依據和工作準繩，更好增強監護能力。目前，已穩妥處置監護不當或缺失案件16例。
二是以“優”解“憂”，促進困境兒童高效就業。圍繞增強困難兒童成年后融入社會能力，我們聯合人社部門共同籌備了“共育花開”困境兒童就業幫扶行動，目前已對2024年畢業的137名兒童摸排建檔，下步將積極鏈接資源，深度對接企業、單位崗位信息，助力困境兒童高效就業、回報社會。
三是以“點”擴“面”，拓展關愛服務活動。聯合19部門出臺了《留守和困境兒童關愛服務質量提升三年行動方案》，制定了82件護童實事清單；民政部門開展“潤心伴成長 同心護未來”困境兒童關愛保護宣傳月活動36場次、惠及4600余人。年初，提請把“為3000名困境和留守兒童開展關心關愛服務”納入2024年度市政府民生實事，開展心理關愛、紅色教育等精準化服務120余次、受益兒童4900人次，超額完成任務。同時，我們把流動和留守兒童動態監測作為今年重點，實行初篩、走訪、比對、復核等五步法，廣泛動員兒童工作者、志愿者和社會力量摸底排查、統計分析，全力促進兒童健康成長。
兒童工作是關系國家長遠發展的工程。黨的二十屆三中全會指出，要“健全保障婦女兒童合法權益制度”。下步，我們將在市委、市政府的堅強領導下，持續做好困境兒童動態監測，進一步提升困境兒童監護質量，努力拓寬精準關愛渠道，嚴格落實強制報告等制度，全力全方位推動菏澤兒童福利事業和未成年人保護工作高質量發展，真正做到“童有所需、必有所應”，打造更多菏澤模式、菏澤經驗。
主持人
感謝殷局長的介紹。下面是記者提問環節，提問前請舉手示意并通報新聞機構名稱。
閃電新聞記者
前期市民政局牽頭印發了《菏澤市留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案》，請簡要介紹一下有關內容？
殷占彩
感謝這位記者朋友的提問，我來簡要作一回答。為順應新時代兒童身心發展特點，進一步完善關愛服務措施，市民政局聯合市委宣傳部、社工部、法院、檢察院等19個部門出臺了《菏澤市留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案》，并根據各部門各自職能，制定了82件護童實事清單。計劃利用3年時間，聚焦精神素養提升、監護提質、精準幫扶、安全防護和固本強基5大方面，結合護童實事清單各部門承擔事項（其中，民政18項、社工部2項、網信辦1項、法院4項、檢察院6項、教育15項、公安8項、司法8項、文旅3項、婦聯及婦兒工委6項、團委3項、殘聯5項，大數據、人社、市場監管各1項），全面提升關愛服務質量，促進我市留守兒童和困境兒童健康成長。
這個問題我就回答這些，謝謝！
大眾網記者
對于發布詞提到的《困境兒童家庭監護指導服務指南》，請問出臺的背景和意義是什么？
曹方華
感謝這位記者朋友的提問。當前，部分困境和留守兒童的監護人存在養育知識缺乏、監護意識不足、關心重視不夠、教育方法不當等問題。加之基層工作人員在指導家庭監護方面缺乏相關政策依據和工作規范，導致困境和留守兒童不同程度面臨著監護不當、監護不足等情形。
為改善這一監護困境，根據《民法典》《未成年人保護法》《家庭教育促進法》等法律法規，市民政局充分調查研究、評估論證，廣泛征求社會公眾意見，全省首個出臺了《菏澤市困境兒童家庭監護指導服務指南》?！斗罩改稀吠ㄟ^明確家庭監護職責、指導方法、指導內容，規范監護指導流程等，為基層兒童工作人員指導家庭監護提供了文件依據，著力提升監護人監護意識、增強監護能力，正在有效規避兒童語言認知發展遲緩、心理失衡、安全意識欠缺、不法侵害風險大、學業發展受限等問題，將發揮更大作用。
這個問題我就回答這些，謝謝！
中國山東網記者
在困境兒童和農村留守兒童救助保護工作方面，下一步民政部門將采取哪些措施？
曹方華
感謝這位記者朋友的提問，我來回答這個問題。下一步，我們將圍繞以下三方面開展工作：
一是持續加強關愛服務。圍繞心理關愛、研學助學、紅色教育、法規宣講、家庭監護指導等方面，持續實施困境和留守兒童精準、專業和多樣化服務，市縣鄉三級共同發力，力爭實現困境和留守、流動兒童關心關愛全覆蓋。同時，我們將聯合人社部門出臺《菏澤市“共育花開”困境兒童就業幫扶行動方案》，加強就業培訓、提升就業能力、暢通就業渠道，極力拓寬困境兒童高校畢業后就業新空間。
二是繼續夯實基層基礎。繼續推動縣級未成年人救助保護機構實體化、規范化、專業化建設，力爭2025年底前全部啟用，并用足用好陣地，發揮更大作用。
三是著重做好流動兒童關愛保護。根據上級部署，盡快聯合相關部門制定出臺《加強流動兒童關愛保護工作方案》《流動兒童關愛服務清單》，加強部門協作，廣泛鏈接社會資源，進一步營造全社會關心支持的濃厚氛圍，用愛心守護花朵健康茁壯成長，為全市建設全國兒童友好型城市貢獻民政最大力量。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
記者提問就進行到這里。感謝兩位發布人的介紹和對記者提問的解答。從發布內容來看，我市兒童福利和未成年人保護各項工作，總體上取得了長足進步，實現了兒童生活提質、服務對象擴面、服務質量提升的生動局面。希望各位媒體朋友多角度、多方面宣傳報道我市兒童福利和未成年人關愛保護等民政工作，努力營造良好的輿論氛圍，共同為祖國未來花朵保駕護航。
今天的發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：張宇）
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