2013年11月26日，習近平總書記親臨菏澤視察，進工廠、走基層、召開座談會，對菏澤發展給予科學定位、寄予深切厚望，并提出了“后來居上”殷殷囑托，為菏澤把脈定向，為菏澤發展指明了前進方向、提供了根本遵循。由此，菏澤把“后來居上”作為發展戰略目標。

十年來，菏澤始終以“后來居上”為發展方向、奮斗目標；十年來，菏澤始終牢記“后來居上”殷殷囑托，經濟總量實現了由“全省墊底”到“躋身中游”的歷史性跨越；十年來，菏澤始終踐行“后來居上”的承諾，攻堅克難，全面實現了脫貧攻堅目標，與全省、全國人民一道步入小康社會。十年來，菏澤不恥落后，搶抓機遇，奮勇爭先，勇于突破，自我超越，實現了從貧窮落后到躋身中游、力爭上游的逆襲，多項重要指標實現翻番，增量、增速走在全省前列。特別是疫情三年，菏澤積厚成勢、厚積薄發，經濟社會強勢增長、逆勢增長，譜寫一曲從零起步、從無到有、從有到優到強的壯麗華章。但成績屬于過去，發展是永恒的主題，菏澤未來的路怎么走、怎么上？如何乘勢而上、后來居上？如何更上層樓、再創新輝煌？

十年磨一劍 隱隱放毫光

十年來，菏澤搶抓國家實施大規模棚改、擴大政府債券發行、省委省政府實施“突破菏澤”戰略、新舊動能轉換“四大政策”機遇，瞄準重點產業、鄉村振興、城市功能、營商環境“四大突破”，著力在增引力、添活力、強動力、壯實力上下功夫，抓重點、補短板、強弱項、增優勢，推動菏澤加快發展、創新發展和高質量發展，使菏澤駛上發展的快車道、高速路，菏澤發展成績、成果、成就熠熠生輝、閃閃發光，經濟社會發展上升到前所未有之高度。

*從增量、增速、增長、增幅數據上看：

經濟發展：2022年菏澤實現地區生產總值（GDP）4205.34億元，首次突破4000億元大關，比2012年的1787.36億元增加2417.98億元、增長135.28%，十年間增長1.35倍，翻了一番多，年均增長8.93%。連續4年穩居全省第8位，躍居全國百強城市第69位。

財政收支：2022年菏澤一般公共預算收入完成300.6億元，突破300億元大關，比2012年的140.3億元增加160.3億元、增長114.26%，十年間增長1.14倍，翻了一番多，年均增長7.92%。排名由2012年的全省第12位上升到2022年的全省第8位，前移4個位次。一般公共預算支出完成692.1億元，比2012年的280.2億元增加411.9億元、增長146.93%，十年間增長1.46倍，翻了一番半，年均增長9.46%。

產業投資：2022年菏澤規模以上固定資產投資約為2276億元（2018年起不再公布，據增長率測算），比2012年687.11億元增加約1588.89億元、增長約231.24%。十年間增長2.31倍，翻了近兩番，年均增長12.72%。

社會消費：2022年社會消費品零售總額1889.56億元，比2012年的894.19億元增加995.37億元、增長111.32%，十年間增長1.11倍，翻了一番多，年均增長7.77%。2022年全市居民人均消費支出16574元，比2012年的8574元增加8000元、增長93.31%，十年間增長93.31%，將近翻了一番，年均增長6.81%。

外貿外資：2022年全市貨物進出口總額654.29億元，比2012年的31.78億元增加622.51億元、增長1958.81%，十年間增長19.59倍，翻了四番多，年均增長35.32%。其中：出口312.98億元，比2012年的15.3億元增加297.68億元、增長1945.62%，翻了四番多，年均增長35.32%。2022年實際利用外資6.16億美元，比2012年的1.64億美元增加4.52億美元、增長275.61%，十年間增長2.76倍，翻了近兩番，年均增長14.15%。

存款余額：2022年末金融機構本外幣存款余額為6413.9億元，比2012年的1607.77億元增加4806.13億元、增長298.93%，十年間增長2.99倍，翻了近兩番，年均增長14.84%；2022年末金融機構本外幣貸款余額3943.54億元，比2012年的1062.34億元增加2881.2億元、增長271.21%，十年間增長2.71倍，翻了近兩番，年均增長14.84%；

城鎮化水平：2022年菏澤常住人口城鎮化率達到52.7%，比2012年的40.01%提高12.69個百分點、增長31.71%，年均增長2.79%。

居民收入：2022年菏澤居民人均可支配收入25190元，比2012年12664元增加12526元、增長98.92%，十年間增長0.99倍，翻了近一番，年均增長7.12%。

*從成績、成果、成效、成就實體上看：

城市建設、日新月異。一座座新城拔地而起，一幢幢高樓鱗次櫛比，低矮、破舊、狹窄的棚戶區和坑洼不平水泥路不見蹤影，城市面貌今非昔比，煥然一新；城市公園、綠地、廣場隨處可見，趙王河、萬福河景觀帶移步換景，環城公園、環堤公園鳥語花香，曹州古城舊貌換新顏。新農村、小康村、灘區新村光亮整潔，勝似江南水鄉，一派幸福安康祥和景象。國際會展中心、市民文化中心等大型場館、城區道路、過街天橋、公共公用設施等等，一大批重大城市基礎設施建成投用，城市形象得到極大提升，城市魅力、品味凸顯，菏澤已跨入現代化、步入區域中心城市序列。

基礎設施、突飛猛進。2013之前，菏澤僅有日蘭高速、濟廣高速兩條高速，現在已建成四縱四橫四連的八條高速公路網；魯南高鐵、牡丹機場建成并投入運營，菏澤告別了沒有機場、不通高鐵的歷史，步入航空時代、高鐵時代；萬福河航道、洙水河航道相繼通航，菏澤成為通江達海的內陸城市；中歐班列直達歐亞，菏澤一舉成為縱貫南北、橫跨東西、連接歐亞的交通樞紐城市，成為“一帶一路”的大動脈。長江路快車道、丹陽路公鐵立交橋、人民路交互立交橋橫貫東西南北，高速公路縣縣通、城區道路路路通、鄉村道路村村通、村內道路戶戶通。四通八達的陸?？樟Ⅲw交通網，暢通了菏澤血脈，打破了數百年來擋住菏澤出路、制約菏澤發展的交通瓶頸。菏澤大地豁然開朗，已由地理偏僻、交通閉塞、貧窮落后的山東西南邊陲小城市，變身魯蘇豫皖四省交界處連接內外、通達世界的交通樞紐中心城市。

事業發展、蒸蒸日上。教育、衛生、文旅等事業發展迅速，城區新建中小學寬敞明亮，齊魯工大菏澤校區、菏澤職教園區、菏澤職業學院、菏澤醫專新校區等高等職業院校相繼落成，辦學規模、辦學條件、辦學層次提檔升級；市立醫院、市第二人民醫院、第三人民醫院、市中醫醫院、市立醫院東院區、各縣區人民醫院全面改擴建，綜合門診大樓高高聳立，醫療條件、醫療水平得到極大改善提升；市民文化中心、活動中心、文化廣場鶯歌燕舞，曹州牡丹園、中國牡丹園古今園、百花園、水滸好漢城、浮龍湖度假區、萬畝荷塘生態園等文旅景點，亮點紛呈。

產業經濟、扶搖直上：菏澤實施了以“231”產業體系為重點產業突破，“231”特色產業體系已集聚成勢，以菏澤現代醫藥港、東明石化為代表的生物醫藥產業和高端化工產業蓬勃興起，迅速壯大，實現了從無到有、從有到優、由小到大、由弱變強的裂變，并已呈現出規?；?、高端化、集群化、綠色化發展趨勢，正向千億級產業集群邁進。菏澤產業規模迅速發展壯大、蓄勢賦能，拉動了菏澤經濟的快速增長和迅速攀升，正在源源不斷地為菏澤造血、供血和獻血，菏澤產業經濟發展的底氣越來越足、潛力越來越大、后勁越來越強。 

“突破菏澤”正在由愿景變為現實，“后來居上”的殷切期望正在一步步實現，菏澤正在由量變向質變轉變，正在一步步變美、變富、變強。特別是新冠疫情三年多來，在受疫情影響較大、經濟下行、市場疲軟、全國經濟低速增長甚至是負增長的特殊時期，菏澤經濟不退反進、不降反升領跑全省，實現了逆勢強勁增長，實現了躋身中游、力爭上游的經濟發展目標，成為全省乃至全國發展速度最快、綜合實力提升最明顯的地市之一。這是菏澤發展成果和成就的濃縮，是菏澤發展由洼地走上高地、走向隆起、走向崛起的里程碑，但這其中的發展之艱難、歷程之艱辛、壓力之大，只有親歷者知道，只有菏澤自己能體會。

積厚成勢 勢在何方

市場如戰場，激流勇進，不進則退。認清形勢、看準趨勢、找準優勢、把握大勢，掌握市場發展規律、發展趨勢，順應市場、順應規律，主動識變、主動應變，方能穩操勝券，正所謂知彼知己、百戰不殆。菏澤勢在何方？

1、區位優勢。菏澤地處魯蘇豫皖四省交界處，交通閉塞，過去可謂窮鄉僻壤。隨著高鐵、高速、航道、機場、班列等重大交通基礎設施的拓展延伸，菏澤已由窮鄉僻壤變成四通八達、水陸空立體交叉的交通樞紐城市。菏澤又處在我國東中西部劃分、南北分界線（秦嶺-淮河）的交叉點核心區域，是暢通南北、連接東西、承上啟下、通達四方的中轉站和集散地，地理位置優越、區位優勢明顯，占據無與倫比的地利之優勢。

2、資源優勢。菏澤是中華文明和中華文化的重要發祥地之一，不僅歷史文化底蘊深厚，地下礦產資源也極為豐富，煤炭、石油、天然氣、地熱、巖鹽等能源礦產儲量大、質量優。菏澤地處黃河下游，為黃河入魯第一市，屬黃河沖積平原、溫帶季風型大陸性氣候，地勢平坦，土地肥沃，四季分明。菏澤位于是黃河流域、淮河流域交叉的黃淮海流域，水利資源充沛。菏澤優越的地理位置，溫潤的季風氣候、充沛的水利資源，林茂糧豐，是我國重要的農林產品和農副產品生產、加工、出口基地，是農業大市、天下糧倉。同時，菏澤也是人口大市，戶籍人口1026萬、常住人口873萬，人力資源豐富。豐富的礦產資源、地理資源、農業資源、人力資源為菏澤高質量發展提供取之不盡、用之不竭的動力，為加快發展奠定了堅實的物質基礎和強力資源支撐。

3、產業優勢。經過十年的發展，菏澤產業發展勢頭和優勢日趨凸顯，醫藥化工、石油化工、煤電化工積厚成勢，集群化發展趨勢明顯。如：以菏澤醫藥港為龍頭，以步長、睿鷹、道中道、朱氏藥業、方明藥業、華信制藥等為代表醫藥化工；以東明石化為龍頭，以玉皇、洪業、尚舜、圣奧等為代表的石油化工；以洪達化工、新巨龍，兗煤菏澤能化、臨礦菏澤煤電、龍鄆煤業、鐵雄新沙、肥礦單縣能源、巨潤建材為代表的煤電化工；以金正大、魯花、花冠、青島啤酒、新洋豐、米老頭、巨鑫源、百隆紡織、華瑞糧油等為代表農產品深加工；以達馳、呈祥電器等企業為代表的機電加工制造等等?！?31”特色產業體系已集聚成勢，呈現出厚積薄發、后來居上的發展勢頭，正向千億級、四千億級產業集群邁進，菏澤產業發展的優勢越來越明顯，后來居上的脊梁越來越堅挺、底氣越來越充足、勁頭越來越強大。

4、交通優勢。經過幾年的基礎設施突破，菏澤交通基礎設施日趨完備，新石鐵路、京九鐵路、魯南高鐵、雄商高鐵雙十字交匯，德商高速、日東高速、日南高速、濟廣高速、陽新高速、棗菏高速、菏徐高速、菏寶高速等“四縱四橫四連”的高速公路網加快形成；牡丹機場、內河航道、中歐班列的開通，菏澤將成為南下北上、東進西出、橫跨歐亞的橋頭堡，有望成為山東乃至全國最大綜合物流集散中心，成為“一帶一路”的大動脈，為提升菏澤全域開放水平、發展外向型經濟和經濟高質量發展提供了新優勢和新引擎。

5、政治優勢。新一屆菏澤市委、市政府想干事、能干事，干事創業決心和信心非常強大，上有國家黃河戰略的支持，中有省委省政府突破菏澤政策，下有1000多萬菏澤干群的支持和擁護，發展的愿望和氛圍濃厚而又強烈，發展的內生動力越來越足、越來越強，突破菏澤、魯西崛起，科學趕超、后來居上，志在必得、勢在必得。

6、政策優勢。黃河流域生態保護和高質量發展已納入重大國家戰略，上升到法律層次，《中華人民共和國黃河保護法》（中華人民共和國主席令第123號）、中共中央、國務院《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》、科技部《黃河流域生態保護和高質量發展科技創新實施方案》和《山東省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》等一系列政策的陸續實施?！秶鴦赵宏P于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（國發〔2022〕18號）、財政部《關于貫徹落實<國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見>的實施意見》(財預〔2022〕137號)、《山東省人民政府辦公廳關于印發<國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見>分工落實方案的通知》（魯政辦字〔2022〕128號）相繼出臺；《山東省人民政府關于印發<突破菏澤魯西崛起三年行動計劃（2023-2025年）>的通知》（魯政字〔2023〕18號）部署實施，突破菏澤政策再發力；新規劃設立的全省四大省級新區之一的“魯西新區”，是山東在東、南、西、北四個方位布局的對接東北亞、長三角、京津冀和中原城市群的四大外向型經濟橋頭堡，魯西新區作為山東對接中原城市群的橋頭堡之一，按照打造黃河下游生態保護和高質量發展示范區、中原城市群對接合作先行區、魯西崛起戰略引擎的戰略定位，魯西新區將成為山東省高質量發展引領區，也是菏澤突破發展、后來居上的最大希望所在、潛力所在，省級25條高含金量政策為新區全面賦能，必將為菏澤高質量發展帶來新機遇、增加新動能。當前，菏澤面臨的政策機遇前所未有，全面推動高質量發展的政策機遇千載難逢，為菏澤將實現新跨越、新提升和鑄造新輝煌鋪平了道路。

7、基礎優勢。菏澤發展方向、發展目標已錨定，發展的路徑和框架已構建，發展布局、產業格局已形成，產業園區、產業集群已初具規模。制定出臺并實施了“雙招雙引”政策，在大城市、發達地區和海外發達國家設立了雙招雙引工作站、海外工作站，長三角、珠三角、北上廣深等地招商引資，并取得了豐碩的招商引資、招才引智成果，為菏澤創新發展提供了資金和智力支撐，為菏澤加快發展注入新鮮血液、增添了動力和生機。

8、環境優勢。營商環境持續優化，“企業吹哨部門報到”、一站式服務、一窗受理、一次辦好、綠色門檻、容缺辦理、秒批秒辦、零跑腿等等機制全面深入實施，智能化、網絡化申報審批，簡化了流程、縮短了時間，提高了服務效率和質量，“三亮”專項行動營商環境創新再提升，陽光高效透明的新型政務服務體系加快形成，菏澤營商環境更加優化，服務經濟發展的能力和保障水平更高更強。

因勢利導 順勢而為

菏澤發展優勢明顯、發展潛力巨大。但看到優勢，更應該看到劣勢?？吹搅觿?，才能認識到自身的短板、弱項，才能揚長避短、取長補短，才能因勢利導、乘勢而上。

1、人才資源匱乏。人是最關鍵、最能動、最活躍的因素。菏澤人力資源豐富，但人才資源匱乏，菏澤生源的高校畢業生回菏澤工作的比例每年僅為20%左右，大批優秀畢業生留在大中城市工作。雖然，近幾年菏澤通過人才新政30條政策，引進了一批高層次人才，但大多是針對事業單位，為實體經濟、為企業引進的高層次技術人才、創新人才、管理人才較少，人才匱乏限制了菏澤的創新驅動和創新發展。

2、創新能力不足。創新是永恒的主題，是企業生存、發展、壯大的基礎，決定企業長期穩定，決定企業創新發展能力和水平，決定企業活力和產品市場競爭力，進而影響經濟發展水平和質量。菏澤經濟基礎差、發展起步晚，企業技術人員、研發隊伍匱乏，創新研發能力和水平較低，創新發展、高質量發展缺乏技術和智力支撐。

3、經濟發展滯后。經過十多年的快速發展，菏澤奮起直追，實現彎道超車，經濟總量已躋身全省中游。但是，從人均水平來看，仍然沒有擺脫全省墊底的狀況，與全省人均經濟水平、收入水平、財力水平、投資消費水平等指標相比，仍有不小差距，仍處于全省最低水平，經濟發展水平仍然滯后，限制了發展投入的強度、力度和發展速度。

4、競爭能力較弱。菏澤發展起步晚，經濟體量、投入強度不大，項目創新程度、技術含量不高，在當前實行項目競爭性申報審批的情況下，對菏澤極為不利，也因此錯過了一些大項目、好項目，錯失了一些機遇，越是需要支持的項目越不占優勢，越是需要國家政策伸伸手、拉一把的地區，越享受不到政策、項目和資金支持。除高端化工、醫藥化工外，菏澤實體企業多是一般制造、加工企業，產品技術含量低，創新程度差，產品市場競爭力不強，關鍵核心技術項目不多，限制了企業發展壯大、擴張。

5、發展要素緊張。經過十多年的快速發展，菏澤發展要素日益趨緊，農業大市的耕地保護紅線、生態環保要求，用地指標、能耗指標、排放指標等緊張，土地、能耗、環境容量接近“天花板”，財稅、融資環境不夠優化不夠優厚，人才匱乏，研發創新能力不足，環境要素、數據要素、科技支撐力不夠。這些發展要素、資源要素不利于菏澤經濟發展和產業發展壯大，是制約了菏澤高質量發展瓶頸和障礙。

6、主動作為不夠。突出表現是：上緊下松、內緊外松。具體表現在黨委政府高度重視、強力推動，但一些部門積極性不高、主動性不夠、動力不足，催一催、推一推動一動，不催不動、不推不走。準確識變、主動應變、自我求變、勇于擔當、主動作為的自覺性不夠，缺乏凝聚力和工作合力。

7、落實能力不足。近些年，菏澤通過舉辦國際牡丹文化旅游節、中國林產品交易會、返鄉創業大會等國際性、全國性活動和專業性招商引資活動，廣交朋友，積極拓展合作空間，洽談不少企業、簽訂了不少協議、達成了大批合作項目和投資意向，但真正落實落地見效的少，項目合作協議書、投資意向書成為一紙空文，束之高閣。應該說招商引資效果不錯，但落實不好、成果欠佳。

審時度勢把握機遇

菏澤突破和崛起的基礎已夯實，優勢非常突出，劣勢顯而易見，優勢互補、揚長避短，把握機遇、抓住機遇、擴大利用機遇，菏澤將迎來新的跨越、新的提升和新的輝煌。

1、政策疊加機遇。黃河流域生態保護和高質量發展戰略、山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展、省政府突破菏澤魯西崛起三年行動計劃、新規劃設立的全省四大省級新區之一的“魯西新區”山東對接中原城市群的“魯西新區”25條高含金量政策等等，菏澤迎來政策疊加機遇期，關鍵是要深入研究，盯緊靠死，全力爭取。

2、發展戰略機遇。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務?！眹尹S河戰略、鄉村振興戰略，糧食安全、能源安全、資源安全、產業鏈供應鏈安全等政策措施的實施，對菏澤這個農業大市、能源大市也是重大利好，對鄉村振興、糧食生產加工、能源資源開發利用提供了機遇，發展的潛力和優勢前所未有。

3、產業調整機遇。三年世紀疫情，對人的觀念和人類生產生活方式產生重大影響，對產業、生產經營方式產生重大影響，更隨著百年未有之大變局加速演進，科技競爭的日益激烈，新一輪科技革命和產業變革加速孕育新動能，將推動生產生活方式顛覆性變革。后疫情時代，一些新興產業正在孕育崛起，一大批傳統產業將被取代，產業結構將面臨重大調整。醫療、養老、環保、醫藥等生命健康產業，大數據、智能化、數字化、信息化、人工智能、半導體等智慧產業，電商、倉儲、物流、配送等商貿物流產業，教育、文化、體育、旅游、休閑等文旅產業，將成為發展趨勢、優勢產業，具有廣闊發展前景。對菏澤來說，這是挑戰也是機遇，把握住、利用好就是機遇，就能加快發展、轉型、換擋、升級。否則，就是挑戰，將會又一次失去跨越發展的機遇，菏澤科學趕超、后來居上的步伐也將會延遲。

4、產業轉移機遇。世紀疫情改變了國內外產業發展走向，經濟發展周期、發展規律、發展趨勢決定經濟結構、產業結構，隨著城鎮化水平提高、資源要素趨緊、生態環保理念的深入，產業將面臨調整、轉移，特別是東部沿海地區、經濟發達地區，受發展階段、發展轉型、發展方式的轉變，以及生產成本、節能環保、綠色低碳、數字信息化產業影響，開始瞄準前沿科技、高新技術產業和第三產業發展，走高端化、智能化、綠色化發展路線，一些重工業、化工業、三高企業產能開始向村鎮、向西部轉移，發展總部經濟。東部經濟發達地區化工業、制造業、生產加工等企業，開始由重工業向輕工業、由第二產業向第三產業、由城區向周邊城鎮、由東部發達地區向西部欠發達地區轉移，菏澤處于東西結合部，應加強對接、主動銜接、積極承接，筑巢引鳳，互利雙贏，引進現成的設備、技術和人才，直接作用于經濟。

乘勢而上 后來居上

菏澤發展目標已錨定，發展的優勢已展現，發展的框架已擘畫，發展的基礎已夯實，發展的機遇已來臨，菏澤又處在我國東中西部劃分、南北分界的交叉核心區域，南下北上、東進西出、通江達海、橫跨歐亞的山東乃至全國最大綜合物流集散中心正在形成，魯蘇豫皖交界四省九市區域性中心城市正在迅速崛起。菏澤“后來居上”的脊梁越來越堅挺、底氣越來越充足。萬事俱備，只欠東風。機遇與挑戰并存，動力與壓力同在，困難和希望同在，關鍵是菏澤如何把握機遇、用足用好政策，關鍵是如何走深、走實、走好，把區位優勢變成發展優勢，把政策優勢轉化為競爭優勢，把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢。

1、立足優勢，做好結合文章

一是資源與產業結合，加大資源開發利用。礦產資源優勢是菏澤最大的優勢和底氣，也是菏澤石油、煤電等高端化工賴以生存發展壯大的基礎。礦產資源作為國家重要的戰略，發展前景廣闊，開發利用價值高，收益率貢獻率高，且具有長期性、穩定性，這也是巨野、鄆城發展快發展好的主要因素之一。菏澤石油、煤炭、煤電企業和化工產業眾多，市場占有率高，應加大資源開發利用力度，大力發展資源開發、加工企業和項目，使資源變成資金、變成資本，體現到經濟社會發展成果和經濟效益上來。

二是交通與物流結合，建設物流集散中心。菏澤地處魯蘇豫皖四省交界，是我國東西部劃分、南北分界的交匯點，是連接東西、暢通南北的核心區域，地理位置優越，區位優勢明顯；新石-京九鐵路、魯南-雄商高鐵雙十字交匯，“四縱四橫四連”的高速公路網形成；牡丹機場、內河航道陸續開航，交通四通八達、通江達海，更隨著中歐班列的開通，菏澤將成為南下北上、東進西出、橫跨歐亞的橋頭堡，有望成為全國最大綜合物流集散中轉中心。菏澤應將區位優勢、交通優勢轉換為物流優勢，大力發展物流產業，進而帶動第三產業快速發展崛起。同時，也為菏澤礦產資源、企業產品和農林產品的走出去、引進來奠定基礎，發展外向型經濟，打造經濟發展新引擎。

三是實業與電商結合，發展數字經濟。隨著信息化、網絡化、數字化的推廣普及，電商如雨后春筍蓬勃發展，菏澤電商產業位居全國地級市之首，具有雄厚的電商基礎和廣闊的市場份額。如漢服銷售額占全國市場的三分之一，演出服銷量占全國份額約70%；牡丹芍藥產品居全國之冠；木柳工藝品產銷量居全國前列。電商產業前景廣闊，應在著力打造電商平臺、培植電商產業上下功夫，發展壯大電商產業，帶動實體企業、實體經濟發展。

2、狠抓落實，鞏固擴大成果

一是抓項目，確保項目早建成早見效。政策為大，項目為王。近幾年，隨著經濟由高速增長向高質量發展轉型，經濟下行壓力較大，財政收入增幅放緩，受房地產市場調控影響，土地財政步履維艱、難以為繼。特別是疫情三年來，政府投資和企業生產經營困難，資本投資信心不足、項目建設投資疲軟，實體經濟投資嚴重下滑，嚴重影響和制約了經濟發展。當前，疫情防控政策放開，經濟進入復蘇階段，要下大力氣狠抓項目建設，尤其是對已落地的項目，要加大馬力、加快進度，全力推動項目早建成、早見效，拉動經濟增長。

二是抓落地，鞏固擴大招商引資成果。應該說，菏澤在招商引資方面下了很大功夫、投入很多精力，市委市政府領導親自宣傳推介，招商引資成果也很喜人，招商次數一年比一年多、協議數量一年比一年多、項目一年比一年大、額度一年比一年高，但落實落地的較少，招商引資效果不錯、成果不佳。必須在落實上狠下功夫，加強與簽約項目的對接、銜接和承接，緊盯不放，確保簽約項目落筆后的落地，確保簽約招商成果的落實，把簽約時的轟轟烈烈變成項目建設的紅紅火火，讓協議書變成實實在在的投資，讓意向書變成實實在在的項目，讓招商成果變成實實在在的利稅，鞏固擴大招商引資成果，以擴大投資、壯大實體經濟，推動經濟高質量發展。

三是抓落實，最大限度享受政策紅利。當前，既有國家宏觀的支持政策，如黃河流域生態保護和高質量發展、支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展，又有專門針對菏澤出臺具體政策，如突破菏澤魯西崛起三年行動計劃、省級新區25條支持政策等等。但這些政策比較寬泛、針對性不強、彈性較大，不進行專門研究政策、策劃項目、積極爭取，很難享受到政策、利用政策，等是等不來的、靠是靠不住的，必須研究政策、盯緊政策、狠抓落實，讓政策變成實實在在的資金、變成實實在在的項目，充分享受政策紅利，助力經濟社會高質量發展。

3、突出產業，壯大實體經濟

產業是經濟之本、發展之基。經濟的振興、鄉村的振興也好、中華民族偉大復興也罷，首先是產業的振興，沒有產業的振興經濟就沒有支撐，就沒有經濟的振興，或者說長久的振興，經濟就是無源之水、無根之木。繁榮穩定也必須建立在雄厚的經濟基礎之上，必須有經濟財政支撐，否則，投入再大、補助再多、建設再好，也會坐吃山空，也是曇花一現。突破菏澤、推動高質量發展、實現后來居上，關鍵是要著力培育壯大優勢產業、發展壯大實體企業，做大做強實體經濟才是根本，才能徹底改善和扭轉經濟財政困難狀況，才能有條件、有能力、有資金、去投資、去創新、去發展，產業才得以提檔升級、轉型、擴圍和發展壯大，高質量發展也才能形成有機循環和可持續發展。

一是錨定目標，抓產業。政貴有恒，治須有常。經過幾年的探索發展，菏澤“231”產業已積厚成勢，正在向集群化、高端化邁進，發展形勢、趨勢、態勢喜人，正在源源不斷地為造血、供血，實踐證明“231”產業發展思路、整體規劃布局是符合菏澤實際的，發展路徑是正確的，發展成效也是非常顯著的，必須錨定這一產業發展目標思路，持續發力，強力推進，堅定不移的走下去，持之以恒的走下去，著力在為企業優化營商環境、優化發展環境、助力產業發展上下功夫，切不可改弦更張、朝令夕改，久久為功必定會迎來新的輝煌。

二是財金聯動，促產業。產業發展離不開資金、離不開投資，大投資大發展，不投入不發展，非常投資超常發展，在政府財力緊張、投資乏力的情況下，在加大招商引資力度，借力打力、借雞生蛋的同時，必須運用市場和融資手段，制定出臺建立財金聯動、財稅共振等激勵引導政策，充分調動和發揮金融資本、社會資本、民間資本的力量，使更多的資金、資產、資源投向產業、投資實體經濟，全力促進產業發展。

三是堅定不移，強產業。千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。在研究利用發展政策、打造優先優惠政策、優化營商環境，強力推動產業集群化、高端化、綠色化高質量發展的同時，必須牢固樹立“項目為王”發展理念，狠抓項目建設、加快項目建設，堅定不移發展實體企業、實體產業，壯大實體經濟，延長產業鏈、擴大供應鏈，提高企業研發創新能力，著力推動產業升級、擴張和膨脹，做大做強實體經濟，促進實體經濟高質量發展，進而為經濟社會發展提供強力支撐。

大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。時與勢同在，道與謀相生，機遇和挑戰共存，“突破菏澤”是省委省政府的戰略目標，是山東億萬人民的共同心愿，“后來居上”是習總書記的殷切希望，更是菏澤1000多萬人民孜孜以求的夢想。目標越來越近，夢想越來越近，錨定目標，篤定前行，抓住機遇、乘勢而上，沿著習近平總書記的指引走下去，地盡其利、人盡其用、物暢其流，“突破菏澤、魯西崛起”的愿景一定能實現、一定會實現，“科學趕超、后來居上”的希望一定能實現、一定會實現。新的征程上，菏澤一定能譜出更加絢麗的嶄新篇章，一定會再創佳績、再續榮光、再迎輝煌。

作者：劉傳軒